► 文 观察者网 陈思佳
上周，美国总统特朗普再次挥动关税“大棒”，宣布将对美国进口的所有钢铁和铝征收25%的关税。在特朗普关税威胁的阴影下，韩国钢铁行业已陷入“紧急状态”。
“特朗普的关税将破坏韩国的经济支柱。”法新社2月16日发文称，去年韩国是美国第四大钢铁进口来源国，占到美国进口钢铁总额的13%。韩国企业、政府官员和工人担心，特朗普加征关税可能对韩国钢铁产业造成“毁灭性影响”，并对韩国经济产生严重的连锁反应。
韩国东部的浦项市是一处重要工业中心，是韩国钢铁巨头浦项制铁的所在地，在过去几十年里一直推动着韩国经济发展。浦项市市长李康德表示：“钢铁工业是一个重要的国家产业，为建筑、汽车和造船等关键行业提供基础材料。如果钢铁行业崩溃，整个韩国经济都将陷入动荡。”
李康德警告说，如果韩国不能有效应对特朗普的关税政策，韩国经济可能遭受巨大冲击，面临“不可逆转的困境”。
韩国金属工人工会浦项分部高级官员方胜准（Bang Sung-jun，音译）表示，浦项一直是一座具有象征意义的“钢铁城市”，是韩国经济发展的支柱之一，“钢铁行业提供了高质量的就业机会并维持了当地经济。工人如何应对当前危机，将决定浦项市能否维持其钢铁工业。”
法新社指出，由于中国在钢铁行业占据主导地位，近年来全球对钢铁的需求又有所下降，韩国的钢铁行业正面临巨大压力。分析人士认为，在特朗普政府的钢铝关税生效后，更多中国钢铁将出口到东南亚和欧洲等地区，使韩国钢铁生产商面临更加激烈的竞争。
韩国庆尚北道浦项市一处浦项制铁工厂 视觉中国
挪威奥斯陆大学的韩国问题专家弗拉基米尔·吉洪诺夫（Vladimir Tikhonov）评论称：“韩国钢铁行业已经受到中国钢铁行业和不利日元汇率的挤压，特朗普的保护主义肯定会对韩国钢铁行业造成冲击，影响将非常巨大。”
法新社称，如今浦项多家钢铁厂已经关闭，当地的钢铁产业陷入“紧急状态”。在浦项制铁工作了20多年的李宇万（Lee Woo-man，音译）表示，他预计浦项市的就业岗位将在未来四年内进一步减少，特朗普的关税政策可能加速该市的衰落。
李宇万说，过去他一直认为，“浦项制铁正在养活浦项市”，但现在这种想法却让他深感担忧。“我不知道这一切会在什么时候分崩离析。”
《韩民族日报》近日也发文称，从短期来看，特朗普的关税政策肯定会对韩国的钢铁出口造成打击。钢铁关税生效后，韩国对美国出口的钢铁价格将立即上涨，这将导致韩国钢铁的竞争力下降，而美国钢铁企业已准备填补美国市场因进口减少而导致的部分供应缺口。
该报称，韩国政府和钢铁企业正努力研究特朗普的意图，一名韩国贸易、工业和能源部官员表示：“我们还不确定特朗普总统的言论是否意味着，他将取消国家之间现有的所有承诺并全面征收关税。”目前，韩国对美国出口的钢铁拥有每年263万吨的免关税配额，尚不清楚特朗普政府是否会减少或取消配额。
《日经亚洲》称，韩国政府正忙于应对国内的政治危机和增长缓慢的经济，美国在此时宣布对钢铝产品加征关税显然不是一个好消息。韩国发展研究院上周预测，2025年韩国经济增长率仅为1.6%，较去年的预测下调了0.4个百分点。
韩国发展研究院还预测，随着政治危机得到缓解，2025年韩国国内消费将有所改善，但出口增速将下降至1.8%，远低于去年的6.9%。该机构表示：“特朗普当选后，随着保护主义增强，预计贸易条件将恶化，贸易政策的不确定性将激增。”
当地时间2月10日，特朗普签署一项行政命令，宣布从3月12日起对美国进口的所有的钢铁和铝征收25%的关税。但美国有线电视新闻网（CNN）指出，美国每年消耗以千万吨计的钢铁和铝，用于汽车制造、航空航天、石油生产和基础设施建设等领域，关税无疑将增加这些行业的生产成本。
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