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法律分析：十四五时期主要目标和重大任务包括1.着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。2.坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。3.形成强大国内市场，构建新发展格局。4.全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战 略。5.优化区域经济布局，促进区域协调发展。6.全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。7. 推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。8.持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。9. 统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。
法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
第一条 新发展阶段标定历史方位，党的主张通过法定程序转化为国家意志。“中国正在规划未来。”美国CNBC称，两会是中国政府向14亿人民展示发展和进步的时间，也是在全球仍受到疫情大流行冲击下“制订计划、增强大国竞争力的时间”。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”过去一年，经过艰苦卓绝的努力，我国率先控制住了疫情、率先复工复产，全年经济总量突破100万亿元大关，同比增长2.3%，是唯一实现经济正增长的全球主要经济体，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
第二条 实践证明，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的有利基础，迎来了从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。
第三条 政府工作报告提出，今年我国发展仍面临不少风险挑战。从国际看，疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多。从国内看，经济恢复基础尚不牢固、居民消费仍受制约、投资增长后劲不足等问题依然存在。规划纲要指出，我国发展环境面临深刻复杂变化。总体上看，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。把握机遇、应对挑战，在危机中育先机，于变局中开新局，任凭风云变幻，坚定不移办好自己的事，时与势就始终在我们一边，这就是中国的定力和底气所在。
第四条 阐明国家战略意图，明确经济社会发展目标任务和重大举措，上升为共同的行动纲领。作为未来五年我国发展最权威的纲领性文件，五年规划编制大致需经历以下步骤：中期评估、前期调研、形成基本思路、起草中央《建议》、通过中央《建议》、起草《纲要》草案、公众建言献策、衔接论证、广泛征求意见、审查与发布《纲要》。
法律分析：“十四五”规划《建议》对“十四五”时期经济社会发展和改革开放的12项重点任务作出了工作部署，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。
法律依据：《十四五建议》
1、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
2、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标。
3、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。
4、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。
5、形成强大国内市场，构建新发展格局。
6、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。
7、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。
8、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。
9、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。
10、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
11、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。
12、改善人民生活品质，提高社会建设水平。
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