本报记者 韩 昱 张芗逸
近日，中国财政部在伦敦成功发行首笔人民币绿色主权债券，发行规模为60亿元人民币。据了解，该笔债券在香港金管局债务工具中央结算系统（CMU）托管，将在香港联合交易所和伦敦证券交易所上市。
财政部副部长廖岷表示，中国财政部时隔9年第二次在英国伦敦发行人民币国债，对于进一步深化和支持中英绿色和经济金融领域交流合作，支持稳定国际投资者信心、稳定市场预期具有重要意义。
据了解，本次发行的人民币绿色主权债券包含3年期30亿元人民币和5年期30亿元人民币，发行利率分别为1.88%、1.93%，均低于香港二级市场同期限国债利率水平。
债券得到国际投资者的踊跃认购，投资者类型丰富，地域分布广泛。总申购金额415.8亿元人民币，是发行金额的6.9倍。其中，亚太地区、非亚太地区投资者分别占比83.5%、16.5%；主权及超主权、银行、保险及资管类投资者分别占比30%、48%、20%；绿色和可持续类投资者占比22%。
陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问于晓明在接受《证券日报》记者采访时表示，此次人民币绿色主权债券的超额认购和低利率发行，释放了三重信号，即国际资本对中国主权信用的信心坚定、全球绿色金融共识正加速形成以及人民币国际化进程持续深化。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊也认为，首笔人民币绿色主权债券认购倍数高达6.9倍，表明国际投资者对中国主权信用充满信心。
“此外，绿色和可持续类投资者占比达到22%，显示出国际投资者对绿色金融具有浓厚兴趣，也表明全球市场对可持续发展和环境保护的重视。”郑磊表示，本次人民币绿色主权债券的发行在全球资本市场树立了绿色金融的标杆，为其他国家和地区发行绿色债券提供了借鉴。
作为“五篇大文章”之一，绿色金融在促进经济社会发展全面绿色转型，推动可持续发展方面发挥着重要作用。
今年2月份，财政部发布了《中华人民共和国绿色主权债券框架》（以下简称《框架》），明确未来财政部将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券，丰富国际市场高质量绿色债券品种，吸引国际资金支持国内绿色低碳发展，助力做好绿色金融大文章，持续推进美丽中国建设。
本次发行的债券是《框架》发布后财政部发行的首笔绿色主权债券。根据《框架》规定，《框架》下发行的绿色主权债券所募集的资金将全部用于中央财政预算中合格绿色支出，并有助于实现以下环境目标：气候变化减缓、气候变化适应、自然资源保护、污染防治和生物多样性保护。
具体而言，绿色支出可包含直接项目投资、项目运营支出、中央对地方转移支付、退税等形式。同时，范围包含清洁交通、可持续水资源与废水管理、生物资源和土地资源的环境可持续管理及修复、海洋生态保护修复、污染防治、资源循环利用等六类绿色项目。
“债券募集资金全部用于中央财政预算中的合格绿色支出，将有助于推动中国绿色低碳转型，实现气候变化减缓、自然资源保护等环境目标。”郑磊认为，首笔人民币绿色主权债券的发行也为中资主体在境外市场发行绿色债券起到示范作用，有助于引导更多中资发行人采用接轨国际并符合国内绿色融资要求的标准发行绿色债券。
“首笔人民币绿色主权债券的成功发行意义深远。”于晓明表示，在绿色金融领域，其构建了主权级绿色融资范式，推动了国际标准与中国实践对接。在人民币国际化层面，则强化了人民币作为储备资产的吸引力。
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