在俯瞰爪哇岛最东边稻田的一个车间里，Dimas Firmansyah正在摆弄一台大型卡车发动机。今年18岁、几个月后就会毕业的他，希望自己到时候找到一份修理煤炭机械的工作。得益于他所在学校的课程改革和企业关系，这几乎肯定没问题。
印尼总统普拉博沃曾宣布未来几年以工业为主的、雄心勃勃的增长目标，而他需要更多的Firmansyahs。这个东南亚人口最多的经济体，拥有全球第四大劳动力人口，但是15岁以上的印尼人三分之一只有小学或以下学历。至关重要的职业培训，常常因为教学水平低下和缺乏基本设备而失败。
其结果是，合格工人急缺，但是年轻人失业率高企 —— 他们发现自己缺乏企业所需的技能，即使他们有文凭。印尼有超过五分之一年轻人既失业也失学，这个比例在东南亚国家里“名列前茅”。
这一缺口威胁到普拉博沃将自然资源财富转变为繁荣的电动汽车和清洁能源产业的雄心。对教育经费过少的不满促使青年人走上雅加达街头抗议，这也是印尼在新总统去年10月上任以来爆发的最大规模抗议活动。
“印尼在基础设施方面投入了大量资金，”伊斯兰组织Muhammadiyah气候中心的主任Alpha Amirrachman说。“对人力资本、教育和医疗的投资没有跟上。”
学校数量不足、师资不合格以及政府教育支出回报率低，是新兴经济体的老问题，印尼已经付出了一些努力来解决这些问题，包括在职业学院方面。
但从课程大纲过时到面临种种监管的复杂因素，导致就算用该地区的标准来评判，该国仍然落后。根据国际劳工组织，印尼劳动生产率 —— 与经济增长和竞争力相关的指标 —— 与委内瑞拉差不多。这还不如同在东南亚的泰国和马来西亚这两个都已押注于制造业的国家。
“如果苹果之类的公司来印尼大规模开展业务，该担心的是没有足够的高技能劳动力 —— 而其他国家，比如越南，是有的，”总部位于雅加达的软件公司PT Bhumi Varta Technology的首席执行官Martyn Terpilowski说。“确实，我们现在有一些优秀人才，但数量不够。”
根据苹果去年提供的数据，该公司及其供应商自2019年以来已在越南投资了至少160亿美元。相比之下，即便雅加达发出了禁令和威胁，苹果也只会在印尼投资10亿美元。而该国长期以来向特斯拉老板埃隆·马斯克招手，也未带来重大的制造业投资。
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