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非法融资和非法集资是刑法中规定的不同种类的罪名，非法集资涉及的两大主要罪名按照刑法规定，从事非法集资可能构成非法吸收公众存款罪或者集资诈骗罪。非法融资是指未经有关部门批准,并以吸收公众存款的名义,向社会不特定对象吸收资金,但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。两者之间还是又很大的区别，首先、两者在人数上有区别：1、集资，是通过“集”获得资金，意味着至少向两人或者两个人以上的人获得融资。2、融资，指通过一个以上主体(包括一个主体)获得融资。其次，两者在行为上有所区别：1、非法集资一般泛指超过法定融资对象人数上限获得社会资金的行为。比如有限责任公司最高股东上限为80人，但该公司通过股权融资的方式接受超过80人的投资，即可定性为非法集资。2、非法融资主要体现在“非法”上，指通过不法手段获得的融资，比如通过证件和相关证明造假骗取银行贷款等。法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。单位犯前款罪的.对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
什么叫非法集资？
市场失灵的案例有：1. 抗眼镜蛇毒血清一剂难求、以及多次出现抗毒血清一剂难求事件；2. 黑龙江省绥化市兰西县的不法商人用假种子坑农、害农事件；3.张小雷因非法集资像公安机关投案事件。
1. 北京市一名16岁男孩被眼镜蛇咬伤，情况危急，急需抗眼镜蛇毒血清救治，但北京的医院普遍没有这种血清。后其家属和多方媒体寻找，却被告知多地医院已用完。直到三日后，血清才从云南一医院送达北京。查卫生部《国家基本药物目录》，抗毒血清中抗眼镜蛇毒血清赫然在列。但此类事件多次发生。
2. 黑龙江省绥化市兰西县的不法商人用假种子坑农、害农事件；
3. 张小雷因非法集资像公安机关投案事件；
4.应对市场失灵的手段：
比如07年证券市场过热，证监会采用提高印花税，加快融资规模等方法，让股市降温，而08年熊市的时候则用降低印花税，停发新股等措施。对房地产市场的调控就更不用说了，二套房政策。在普通方式上，面对金融危机，我国央行多次调整准备金率和利率，这是货币政策，增加4万亿投资，这算财政政策。而面对一些因炒作引起的小范围市场失灵，采用严厉的打压行为最为有效。比如前段时间处理绿豆、大蒜涨价事件。
一 简单地说，市场失灵就是指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。在一个经济社会中，整个经济实现一般均衡，并且资源配置达到帕累托最优状态是有条件的。这些条件包括：经济主体是完全理性的、信息是完全的、市场是完全竞争的、经济主体的行为不存在外部影响等。符合这些条件的完全竞争市场显然是不现实的，而当这些条件不具备时，资源最优配置或者帕累托最优状态通常不能得到实现。
二 市场失灵的原因
1.垄断：对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断可能使得资源的配置缺乏效率，对这种情况的纠正需要依靠政府的力量，政府主要通过对市场结构和企业组织结构的干预来提高企业的经济效率，这方面的干预属于政府的产业结构政策。
2.非对称信息：由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。
3.外部影响：市场经济活动是以互惠的交易为基础，因此市场中人们的利益关系实质上是同金钱有联系的利益关系，当人们从事这种需要支付或获取金钱的经济活动时，还可能对其他人产生一些其他的影响，这些影响对于他人可以是有益的，也可以是有害的。
4.公共产品：公共物品是可供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。非排他性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个人的享用，非竞争性是指消费者的增加不会引起生产成本的增加。
非法集资的危害主要表现在：一是非法集资严重干扰了正常的经济、金融秩序，极易引发社会不稳定和大量社会治安问题，甚至引发局部地区的社会动荡；二是参与非法集资的当事人会蒙受严重经济损失，甚至倾家荡产、家破人亡；三是非法集资属违法行为，参与者可能会承担相应法律责任，受到法律制裁。
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